Presupuesto 2027: se abre el debate en Diputados con margen acotado para modificar el proyecto

La Cámara de Diputados inicia formalmente esta semana la discusión en comisión del proyecto de Presupuesto 2027, cuyo eje inamovible fijado por el Poder Ejecutivo es la preservación del equilibrio fiscal. La primera reunión de trabajo de la Comisión de Presupuesto y Hacienda contará con el informe inicial del secretario de Hacienda, Carlos Guberman, encargado de detallar los números fundamentales del cálculo de recursos y gastos.

El margen de maniobra para reasignar partidas en el debate parlamentario resulta estrecho. Cerca del 70% del gasto total se encuentra comprometido en obligaciones rígidas del Estado, tales como el sistema previsional, las asignaciones y diversos programas sociales. A esa rigidez estructural se suman las demandas planteadas por los gobernadores provinciales, quienes buscan partidas para obra pública, la cobertura de los déficits de las cajas jubilatorias no transferidas y el financiamiento de las universidades nacionales. Asimismo, el costo de las prestaciones asociadas al esquema de discapacidad —estimado en torno a los $600.000 millones— integra el temario de discusiones entre los bloques políticos.

En términos normativos, La Libertad Avanza suma 95 bancas en la Cámara baja, por lo que depende de negociaciones constantes con bloques aliados y legisladores afines a las provincias para alcanzar el quórum de 129 diputados y reunir las voluntades necesarias para dictaminar. Por esa razón, la Jefatura de Gabinete sostiene conversaciones con los mandatarios provinciales con la intención de estructurar acuerdos que faciliten la tramitación parlamentaria. El cronograma previsto contempla reuniones informativas a lo largo de las próximas semanas, con el objetivo del oficialismo de emitir dictamen e impulsar el tratamiento en el recinto durante noviembre, para obtener la sanción definitiva antes del cierre del año.

Análisis de los rubros centrales del gasto

• Prestaciones previsionales: El proyecto asigna $102 billones a las jubilaciones, pensiones y pensiones no contributivas. Según los datos de la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC), este monto implica un aumento real interanual del 5,7% respecto de la proyección de cierre de 2026.

  

• Bono para jubilados: Dentro de la partida previsional se contemplan $3,9 billones para la continuidad del bono extraordinario, cifra equivalente en términos nominales a la presupuestada para 2026, lo que implica mantener el monto mensual de $70.000 sin aumentos en su valor nominal.

• Universo de beneficiarios: Las proyecciones estiman que la cifra total de jubilados, pensionados y retirados pasará de 9,20 millones en 2026 a 9,12 millones en 2027.

• Asignaciones familiares y programas sociales: Las asignaciones familiares contarán con un presupuesto de $14,4 billones (un incremento real estimado del 2,5%), estimando una cobertura promedio de 4,35 millones de niños por mes. A su vez, los restantes programas de asistencia social absorben $9,1 billones, lo que proyecta un crecimiento real del 37,1% en comparación con el cierre previsto para el ejercicio en curso.

• Proyecciones macroeconómicas: En cuanto al nivel de actividad, el marco del proyecto prevé un crecimiento del 3,4% para el consumo privado y del 0,6% para el consumo público durante el período 2027.