77 intendentes bonaerenses podrían quedarse sin otro mandato
La carrera electoral hacia 2027 comenzó a modificar los movimientos políticos en los municipios bonaerenses. La posibilidad de restablecer la reelección indefinida de los intendentes no solamente abrió una discusión legislativa, sino que también puso en alerta a buena parte de los jefes comunales que, con la normativa vigente, no podrían presentarse para buscar un nuevo período.
Un relevamiento publicado por POLITICAR el 8 de noviembre identificó que 77 de los 135 intendentes bonaerenses no están habilitados para competir por otro mandato en 2027. Otros 47 podrían buscar la reelección, mientras que 11 permanecen en una zona gris por las distintas interpretaciones de la legislación.
El dato tiene un fuerte impacto político: casi seis de cada diez intendencias están alcanzadas por la restricción o sujetas a controversias sobre su aplicación.
La discusión atraviesa a todas las fuerzas políticas, aunque el peronismo aparece como el espacio más afectado. De los 77 intendentes que no podrían competir, 49 pertenecen a Fuerza Patria.
Los intendentes de mayor peso que no podrían reelegirse
Entre los nombres más relevantes aparecen algunos de los dirigentes con mayor peso territorial de la provincia.
En el conurbano bonaerense, la restricción alcanza a Fernando Espinoza, en La Matanza; Mayra Mendoza, en Quilmes; Mariano Cascallares, en Almirante Brown; Fernando Gray, en Esteban Echeverría; Andrés Watson, en Florencio Varela; Mario Secco, en Ensenada; Gustavo Menéndez, en Merlo; Mariel Fernández, en Moreno; Lucas Ghi, en Morón; Mario Ishii, en José C. Paz; Julio Zamora, en Tigre; y Federico Achával, en Pilar.
También aparecen Leonardo Nardini, en Malvinas Argentinas; Mauro García, en General Rodríguez; Leonardo Boto, en Luján; Juan Andreotti, en San Fernando; Juan Ignacio Ustarroz, en Mercedes; y Nicolás Mantegazza, en San Vicente.
La limitación no distingue pertenencias partidarias. En la oposición también quedan alcanzados dirigentes como Guillermo Montenegro, de General Pueyrredón; Miguel Lunghi, de Tandil; Pablo Petrecca, de Junín; Javier Martínez, de Pergamino; Sebastián Abella, de Campana; y Lisandro Matzkin, de Coronel Pringles.
La situación representa un desafío para las estructuras políticas locales, que deberán evaluar alternativas de sucesión si no se modifica la legislación.
Segunda sección: Salto, Pergamino y San Pedro, entre los distritos alcanzados
El escenario también tiene consecuencias directas en la Segunda Sección Electoral, donde varios intendentes históricos quedarían impedidos de competir por un nuevo período.
En Salto, Ricardo Alessandro aparece entre los jefes comunales alcanzados por el límite. El dirigente peronista gobierna el distrito desde 2015 y, si se mantiene la legislación actual, no podría presentarse nuevamente en 2027.
La misma situación alcanza a Javier Martínez, de Pergamino; Cecilio Salazar, de San Pedro; Esteban Sanzio, de Baradero; Iván Villagrán, de Carmen de Areco; y Francisco Ratto, de San Antonio de Areco.
También se encuentran alcanzados otros dirigentes de la región, como Javier Osuna, de General Las Heras, y Diego Nanni, de Exaltación de la Cruz, aunque sus situaciones requieren considerar las particularidades de sus mandatos y licencias.
Para el peronismo y las fuerzas opositoras de la región, el debate abre un interrogante sobre la continuidad de los proyectos municipales y la posibilidad de construir nuevas candidaturas.
Los 11 casos que generan una controversia jurídica
Uno de los puntos más complejos del relevamiento es la existencia de 11 intendentes cuya situación no está completamente definida.
Se trata de dirigentes que no fueron elegidos directamente en 2019 para ocupar la intendencia, pero que asumieron como reemplazantes durante ese período y posteriormente ganaron las elecciones de 2023.
La discusión surge porque la legislación contiene disposiciones que permiten distintas interpretaciones sobre cómo deben computarse esos períodos.
Entre los casos mencionados aparecen:
- Fernando Moreira, de General San Martín.
- Damián Selci, de Hurlingham.
- Soledad Martínez, de Vicente López.
- Gastón Granados, de Ezeiza.
- Facundo Diz, de Navarro.
- Miguel Gesualdi, de San Andrés de Giles.
- Román Bouvier, de Rojas.
- David Angueira, de Punta Indio.
- Daniel Stadnik, de Carlos Casares.
- Nahuel Mittelbach, de Florentino Ameghino.
- Sebastián Walker Esponda, de Pila.
La definición de estos casos podría terminar dependiendo de una interpretación administrativa o judicial de las normas vigentes.
Quiénes sí podrían buscar otro mandato en 2027
En contraposición, 47 intendentes aparecen habilitados para competir por un nuevo período.
Entre ellos se encuentran dirigentes que asumieron por primera vez en diciembre de 2023, como Julián Álvarez, en Lanús; Federico Otermín, en Lomas de Zamora; Ramón Lanús, en San Isidro; Federico Susbielles, en Bahía Blanca; y Santiago Passaglia, en San Nicolás.
También podría volver a presentarse Julio Alak, en La Plata, quien regresó a la intendencia en 2023 después de haber estado fuera del cargo durante un período.
En otros municipios, la posibilidad de competir corresponde a dirigentes que asumieron como reemplazantes definitivos y que no habían sido elegidos anteriormente para ejercer la intendencia, como Magdalena Sierra, en Avellaneda; Carlos Balor, en Berazategui; Eduardo Bucca, en Bolívar; y Myriam Mongay, en Lezama.
Qué dice la ley y qué puede cambiar con la reforma
El límite a las reelecciones consecutivas fue establecido mediante la Ley 14.836, sancionada en 2016. Posteriormente, en 2021, la Ley 15.315 modificó el criterio para contabilizar los períodos y estableció que los mandatos iniciados a partir de las elecciones de 2017 y 2019 serían considerados como primer período.
De esta manera, quienes fueron elegidos en 2019 y reelectos en 2023 completaron los dos mandatos consecutivos permitidos y no pueden volver a competir en 2027, salvo que se modifique el régimen.
La iniciativa para eliminar la restricción se encuentra en discusión en la Legislatura bonaerense. El proyecto presentado en el Senado busca recuperar la posibilidad de que los intendentes puedan ser reelegidos sin límite de períodos consecutivos.
Axel Kicillof considera que la decisión debe quedar en manos de los ciudadanos de cada municipio. Sin embargo, la propuesta enfrenta resistencias del PRO, la UCR y La Libertad Avanza, además de diferencias dentro del propio peronismo.
Una disputa que puede cambiar el mapa político bonaerense
La discusión por las reelecciones excede la continuidad de los actuales intendentes. En la provincia de Buenos Aires, los municipios representan estructuras fundamentales para la construcción territorial, la organización partidaria y las estrategias electorales.
La eventual imposibilidad de que 77 jefes comunales compitan en 2027 obligaría a sus respectivos espacios a diseñar mecanismos de sucesión, promover nuevos dirigentes o buscar acuerdos internos para conservar el control de los distritos.
Para el peronismo, el desafío es particularmente importante: casi medio centenar de sus intendentes están alcanzados por la restricción.
En el caso de la oposición, la situación también afecta a dirigentes con peso electoral y estructuras consolidadas en el interior provincial y el conurbano.
El desenlace dependerá de lo que ocurra en la Legislatura. Si la reforma prospera, buena parte de los actuales intendentes podría volver a presentarse. Si fracasa, 2027 podría convertirse en una de las elecciones municipales con mayor renovación de liderazgos de los últimos años.
La discusión ya está instalada y detrás de cada voto legislativo se juega mucho más que una modificación normativa: está en disputa el futuro del poder territorial bonaerense.
