Reelección de intendentes: Kicillof pelea con la propios y ajenos
La posibilidad de restablecer la reelección indefinida de los intendentes bonaerenses volvió a instalarse en el centro de la agenda política provincial. Axel Kicillof busca que la Legislatura avance con la modificación de la normativa vigente antes de finalizar el año, en una negociación que promete abrir nuevas disputas dentro del peronismo y profundizar las diferencias con la oposición.
La iniciativa apunta a eliminar las restricciones que actualmente impiden a los jefes comunales acceder a un tercer mandato consecutivo. De prosperar, permitiría que más de 80 intendentes de distintos espacios políticos puedan presentarse nuevamente en las elecciones de 2027.
El debate no es nuevo. La limitación de los mandatos consecutivos fue establecida en 2016, durante la gestión de María Eugenia Vidal, a partir de un acuerdo político entre el PRO y el Frente Renovador que también contó con el acompañamiento de otros sectores legislativos.
En 2021 se introdujo una modificación en la interpretación de los períodos computables, pero se mantuvo el límite de dos mandatos consecutivos.
Ahora, el oficialismo bonaerense pretende modificar nuevamente las reglas y recuperar la posibilidad de que los intendentes puedan ser reelegidos sin una cantidad máxima de períodos.
Kicillof busca un acuerdo político en la Legislatura
El gobernador considera que la continuidad de los intendentes debe quedar en manos de la decisión de los vecinos de cada municipio. Ese argumento es compartido por buena parte de los jefes comunales que respaldan la iniciativa y que consideran que la restricción vigente limita la autonomía electoral de los ciudadanos.
La estrategia del Ejecutivo provincial apunta a construir una mayoría parlamentaria que permita avanzar con el proyecto durante las últimas sesiones del año.
Sin embargo, el escenario legislativo está lejos de ser sencillo. El oficialismo necesita resolver primero sus diferencias internas y después conseguir respaldos por fuera de Fuerza Patria.
El proyecto que impulsa la senadora Ayelén Durán, alineada con Kicillof, permanece en la Comisión de Legislación General del Senado bonaerense. La iniciativa propone modificar la Ley Orgánica de las Municipalidades para eliminar el límite a las reelecciones de intendentes y concejales.
La falta de movimiento del expediente también refleja las diferencias entre el sector del gobernador y el Frente Renovador, que históricamente se opuso a las reelecciones indefinidas.
PRO, UCR y La Libertad Avanza rechazaron la reforma
La discusión sumó un nuevo obstáculo después de que las principales fuerzas opositoras expresaran públicamente su rechazo a modificar la legislación.
El PRO bonaerense, conducido por Cristian Ritondo, ratificó que no acompañará ninguna iniciativa destinada a restablecer las reelecciones indefinidas. El espacio reivindicó la ley sancionada en 2016 y sostuvo que la alternancia en los cargos ejecutivos es un principio necesario para fortalecer la democracia.
Desde la Unión Cívica Radical también desmintieron versiones sobre supuestas negociaciones con la Gobernación. El presidente del Comité Provincia, Emiliano Balbín, aseguró que no existen conversaciones institucionales para modificar el régimen de mandatos y manifestó su oposición a la reforma.
Por su parte, el titular de La Libertad Avanza en la provincia, Sebastián Pareja, fue categórico al descartar cualquier acompañamiento libertario. En la misma línea se expresó el ministro del Interior, Diego Santilli, quien rechazó que el tema pueda formar parte de eventuales acuerdos políticos con el oficialismo bonaerense.
Las posiciones opositoras complican los planes de Kicillof, que necesita ampliar su base de sustentación legislativa para conseguir la aprobación.
La interna del peronismo también condiciona el proyecto
Uno de los principales obstáculos para el gobernador se encuentra dentro de su propio espacio político.
El Frente Renovador de Sergio Massa mantiene su histórica oposición a las reelecciones indefinidas. La postura tiene un peso determinante porque el massismo cuenta con representación dentro de los bloques de Fuerza Patria en ambas cámaras.
La discusión también está atravesada por las diferencias entre el Movimiento Derecho al Futuro, el kirchnerismo y el massismo respecto de la distribución del poder territorial y la estrategia electoral para 2027.
En este escenario, la reelección de los intendentes se convirtió en algo más que una discusión sobre el régimen municipal: representa una negociación sobre el futuro político del peronismo bonaerense y el peso que tendrán sus principales dirigentes en la próxima contienda electoral.
El proyecto también se diferencia de otra iniciativa que había conseguido media sanción en el Senado durante 2025, impulsada por sectores del kirchnerismo, que habilitaba la reelección de legisladores, concejales y consejeros escolares, pero no contemplaba a los intendentes.
Qué intendentes están alcanzados por la discusión
La modificación tendría consecuencias directas sobre el mapa político de los 135 municipios bonaerenses.
Los intendentes que ya cumplieron dos períodos consecutivos quedarían impedidos de competir nuevamente en 2027 si se mantiene la normativa actual. La posibilidad de eliminar esa restricción interesa tanto al peronismo como a sectores de la oposición, ya que el límite alcanza a jefes comunales de diferentes fuerzas políticas.
En el oficialismo consideran que permitir nuevas candidaturas fortalecería las estructuras territoriales y evitaría que dirigentes con respaldo electoral deban abandonar sus municipios por una restricción legal.
En cambio, quienes rechazan la reforma sostienen que la alternancia permite renovar liderazgos, abrir oportunidades a nuevas generaciones políticas y evitar la concentración prolongada del poder local.
Una definición clave rumbo a las elecciones de 2027
La discusión por las reelecciones se transformó en una de las negociaciones políticas más importantes del tramo final de 2026 en la provincia de Buenos Aires.
Para Kicillof, conseguir la modificación significaría fortalecer el vínculo con los intendentes y consolidar una estructura territorial decisiva para cualquier proyecto electoral futuro.
Para la oposición, en cambio, acompañar la iniciativa implicaría abandonar una de las principales banderas institucionales que sostienen desde la sanción de la ley de 2016.
Por ahora, el proyecto enfrenta resistencias en ambas cámaras y no tiene garantizados los votos necesarios. La incógnita pasa por saber si el gobernador logrará construir un acuerdo político que permita llevarlo al recinto antes del cierre del año legislativo.
La reelección de los intendentes ya dejó de ser una discusión exclusivamente jurídica. En la provincia de Buenos Aires, donde el poder municipal tiene un peso determinante en la construcción política, lo que se resuelva en la Legislatura puede modificar el escenario de cara a 2027.
